被罚5000万欧元，Google到底犯了什么错？

网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 12:15:54编辑：刀山火海网浏览（24）

平台将精准录入贫困户信息，通过大数据确保贫困户收益落实到位。

从投资来看，绿色能源未来的发展潜力可期。2018年，由于化石燃料消费量的增加，全球与能源相关的二氧化碳(CO2)排放量预估增长了1.7%，全球化石燃料使用补贴同比增长11%，绿色能源的发展依然任重而道远。



《年报》指出，尽管全球在可再生能源的利用、能源效率和获得能源方面取得了进展，但并未走上实现《巴黎协定》或全球可持续发展目标7(Sustainable Development Goal 7)的目标轨道。第二届国际绿色能源发展大会于10月15日-16日在江苏省扬中市召开。我国国家能源局数据显示，目前，我国可再生能源利用水平显著提高。据英国石油公司(BP)发布的《世界能源统计年鉴(2019)》数据，2018年，全球可再生能源(不含水电)消费量增加7100万吨油当量，增速为14.5%，略低于过去十年平均16.4%的增速;可再生能源(不含水电)消费约占全球能源消费的4%，相比于2017年3.6%的占比提升0.4个百分点。2018年全球可再生能源的投资额度远远高于化石燃料、核电与水电，占全球的60%以上。

目前，全球能源发展进入新阶段，以高效、清洁、多元化为主要特征的能源转型进程加快推进，绿色能源消费在全球能源消费总量中的份额进一步上升，能源投资重心向绿色清洁化能源转移，推动全球绿色能源发电装机容量持续增长，绿色能源发电已然成为全球发电的重要力量2018年全球可再生能源的投资额度远远高于化石燃料、核电与水电，占全球的60%以上。县发改、扶贫、财政、国土、林业、环保、电力部门等职能部门各司其职、相互协同，主动作为担当，坚持一个项目一个项目地抓、一个站点一个站点地盯，确保光伏电站建设稳中有进、协调有序。

今年又将光伏运维管理职能移交给国网衡南供电公司，建立监测平台，组织专业力量，对65个贫困村光伏电站全面信息化管理、专业化运维管理，压紧压实国网供电公司农电员和村级电站管理员管理职责，实行动态管理，发现故障及时处置，确保光伏运维管理一劳永逸，无后顾之忧。多种途径筹资发展简化光伏扶贫项目审批程序衡南县成立全县光伏扶贫工作领导小组，由县长担任组长，县委、县政府分管领导担任副组长，包括县政府办、县扶贫办、县发改局等10多个职能部门、相关金融机构的主要负责人作为成员，定期分析研究、统筹协调指导全县光伏扶贫工作。衡南县位于南岳衡山之南，是衡阳市贫困人口较多的非贫困县。在65个贫困村，全部采取单独村模式建站，除2个村建设规模为100千瓦外，其余村建设规模均为60千瓦。

2018年10月份，衡南县多个部门对全县65个光伏扶贫电站建设情况进行核查，对于核查出来的问题当场交办，限期整改。并在全市率先成立了光伏电站管理中心，对全县村级光伏扶贫电站统一信息化管理、电费结算和分配，确保光伏扶贫电站平稳运行。



截至2018年9月底，65个光伏扶贫电站先后完成建设任务并正式并网发电。衡南县65个光伏扶贫电站并网以来，已累计生产电能379万度，获得收益170.7万元，成为增加贫困村集体经济收入和带动贫困人口脱贫的朝阳产业。村级光伏扶贫电站的发电收入按实际发电量结算收入，除电站运维、更换各类损坏部件等必要的开支外，其余收益归属村集体经济收入。光伏电站收益主要用于三个方面：公益岗位扶贫，村、社区保安，保洁，保绿，停车看护等公益岗位，受益人为建档立卡贫困户;小型公益事业扶贫，村内道路、小型水利设施、环卫设施、产业发展等;奖励补助扶贫，对1-2户本村自主脱贫户给予适当奖励，对今年拟脱贫户和深度贫困户给予适当补助，全县65个贫困村的村级光伏电站共对接帮扶贫困户664户1564人，每人每年可享受光伏发电叠加补助400元。

分村建立村级光伏扶贫电站收益分配和使用台账，年初由村委会制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县扶贫办备案。为了确保电站的正常运行，衡南县启动定期检查检测。今年动态调整后，有贫困人口19355户55395人，其中已脱贫13389户41924人、未脱贫5966户13471人。排查安全隐患，设施定期保养维护是关键。

收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据，年底进行分配并公示。县扶贫办会同审计、纪检部门对村级光伏扶贫电站收益分配使用情况进行监督管理



未来的能源变革一定也是如此，从城市的新能源汽车、智能微网到农村的庞大增量市场，都留下了巨大的想象空间。欧盟各国拥有开放的电力交易平台，建立了完善的电力市场交易机制，制定了合理的定价和交易规则，交易透明、畅通、灵活，地方保护小，相对公平公正。

远景能源智慧风电场产品总监裴波向《风能》杂志记者算了一笔账，比如一个装机5 万千瓦的集中式风电场，按7000 元/ 千瓦的投资来算，需要3.5 亿元，以20% 的资本金来算，也要7000 万元。一些新的合作模式，比如合资公司、联合开发、EPC 总包等都可以成为创新的合作载体和落点，从而形成更广阔的分散式风电利益共同体。新的开发主体，本身没有过多的资产，缺少担保。从经济效益回报率上看，低风速地区的分散式风电投资资本金回报率都在15%，甚至20% 以上，而国内尤其是中东部的用电负荷集中区，风速满足5~6 米/ 秒条件的工业园区比比皆是。诞生于硅谷的STEM 公司构建了储能运营商业模式，通过对电力供需数据的实时分析来控制储能电池参与需求侧响应，赚取峰谷价差。相比而言，我国电力的输出与交易则需进一步开放市场，也有赖于电力体制改革来推动。

风电场开发是集多种能力于一体的，原本是通过核准承诺简化程序，但如果政策不落地，新进企业想快速进行规模化开发很困难。例如，核电在法国占有优势，电价相对要低一些，环保成本低，更具有竞争性，但为了支持其他可再生能源的发展，在交易平台上，欧盟规定必须配额一定比例的低价核电。

为吸引资本，促进行业发展，中国船舶重工集团海装风电副总经理张晓阳认为，除吸引大型国有开发商参与投资外，应积极探索其他投资主体以土地入股、地方资金参与等方式，推动更多的资本成为风电场的业主，激发现有资源开发商的积极性，逐步引导资源开发商同地方政府的关系，为整个风电行业带来活水。未来，分散式风电参与者要积极适应风电开发从选机组设备到选合作伙伴的变化，这也决定了开发商和整机商不再是简单的机组设备买卖关系，而是更持久的战略合作伙伴。

法国电力可再生能源海上风电运维总监周伟向《风能》杂志记者介绍，在电力交易机制上，欧洲研究的时间很长，比较成熟。一是机组安装后，占地仅几十平方米，假如一年发电500 万~600 万千瓦时，自发的电价比正常(工业用电)电价低0.05元/ 千瓦时，按80% 自发自用率算，每年就可节省20 万~25 万元，20 年周期就是400 万~500 万元;二是如果不愿投资，企业仍然可以与投资者约定好自发自用电价，同时出租自有建设用地收取租金，如果自己投资，按收益率15%~20% 计算，大概5~7 年就可收回投资;三是分散式风电项目，通过分布式交易试点模式，可以进行隔墙售电，与周围区域的用户商谈电价。

维斯塔斯中国区联合总裁兼首席财务官Thomas Keller 向《风能》杂志记者介绍，为了获得更好的民众支持，丹麦在2009 年引入了四条方案：一是当地居民可以选择购买风电项目的部分股份以分享收益;二是如果项目最终无法落地，有专项担保基金对风电项目的前期投入进行补偿;三是如因风电项目对附近居民的不动产造成贬值，开发商将进行相应补偿;四是当地市政可申请绿色补偿基金用于风电项目的景观建设。目前行业发展普遍存在的风险点，也影响着商业模式的创新，尤其对新进主体而言。自2018 年4 月3 日《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》出台后，2018 年被称为分散式风电的元年，但在实际落地中，依然遇到一些问题，其中一个绕不开的话题，就是商业模式的创新与成熟。安装在河南项城南顿镇、郑郭镇的14 台远景能源的分散式风电机组已经运转快1 年。

目前，很多民营企业在河南参与分散式风电开发中，表现积极。模式创新依赖环境，广泛利益共同体降风险没有良好的商业环境，即使有好的商业模式，也难以成熟。

除了投资金额少、经济收益可观之外，高耗能企业利用自有或租用闲散建设用地，安装一两台风电机组，既有经济效益，也能满足绿色用能的需求。江苏江阴临港一期：2017年12月1日并网，采用1台远景能源140米塔高、单机容量为2 . 2 兆瓦、131米风轮直径的分布式中压风电机组，直接接入工厂配电室，自发自用，余电上网商业模式是利益相关者的交易结构(据魏炜等人撰写的《商业模式的经济解释》)，通俗地讲，就是企业通过什么途径或方式来赚钱。

因此，高耗能企业也是一个不可忽视的开发主体。远景能源副总裁田庆军则将民众的参与看作是商业模式成功与否的关键，在中国，一项政策执行得好不好，有没有生命力，要看神经末梢最基层的农村，不少产业的历史证明，离用户越近，生命力越旺盛，也越符合商业本质。

业主应聚焦于专业的人做专业的事，分散式风电可以充分利用产业技术市场，购买项目开发核准、规划设计、工程建设和运行维护的全生命周期的专业化服务，真正做到投资人和项目管理人的分离。除了比较统一的110kV 大部分是省级电力公司来经营管理之外，其他35kV、10kV 的接入等级，市级电力公司就能出具相应的意见。风电与社区居民、政府结成利益共同体，更加长治久安。因此，要坚决推动核准承诺制的落地。

特别是每个地方电力公司要求不太一样。并且业主在开发理念、分散式经营、合作模式上也需要更多的创新。

很多时候即使打折售电，价格也一般会高于目前的标杆风电并网价格且没有拖欠，这对中小企业来说也非常重要。开发主体的多元化也将催生创新的合作模式，进一步重构商业关系。

比如，可以与生态旅游、美丽乡村、特色小镇、风电扶贫等民生改善工程以及其他产业或团体深入结合，也可以与智慧城市、智慧园区、智慧社区有效融合，为构建未来社区或城市形态提供清洁能源需求和安全支撑。这些风电项目与民众休戚相关，在安全、环保、经济效益等方面都会将民众的利益充分考虑进去，并接受他们的监督。